今年年初即有消息稱，由發(fā)改委主導的《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》初稿編制完成，根據(jù)規(guī)劃顯示，“城鎮(zhèn)化將在未來十年拉動40萬億投資”，消息一出便引來社會各界的關注，特別是圍繞著城鎮(zhèn)話的討論聲此起彼伏。
但上述規(guī)劃一直神龍見首不見尾，未經(jīng)過官方的確認。在今日的博鰲亞洲論壇上，國家發(fā)改委副主任張曉強介紹，其正會同有關部門抓緊編制新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃。
張曉強援引公文稱，新型城鎮(zhèn)化既是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化必然要完成的歷史任務又是擴大內(nèi)需最大潛力所在，但需要注意的是一定要走有質量的新型城鎮(zhèn)化道路。其非簡單圈地建樓，也不僅僅要有宜居條件，生態(tài)環(huán)境、公共交通、教育衛(wèi)生、配套設施，與此同時就業(yè)機會 、公共服務均等也要邁出實質性一步。
“要實現(xiàn)這樣的有質量的新型城鎮(zhèn)化必須有若干體制機制的改革和政策措施保障，其中包括戶籍制度進一步改革，城市郊區(qū)土地制度進一步完善。”張曉強如是說。
張曉強認為，提高新型城鎮(zhèn)化的質量從外延式講是通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域發(fā)展，例如西部大開發(fā)等即重視點、線面的結合，通過西安、成都等中心城市的發(fā)展帶動沿線的工業(yè)走廊。此外還要同時注意區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
原商務部副部長魏建國也表示，和國際相比，中國的中心城市發(fā)揮的溢出效應不夠。中心城市不想把自己的效益給周邊城市。
魏建國舉例稱，如果把整個城市群比做雞蛋的話，中心城市就是蛋黃，周邊城市就是蛋白?，F(xiàn)在蛋黃城市的市長想要蛋黃也惦記著蛋白， 蛋白城市的市長不滿足于自己是蛋白也要成為蛋黃，所以就成了“雙黃蛋”，甚至是“混蛋”，如此的話是孵不出消極的。中心城市應當發(fā)揮以點帶線，以線帶面的作用。
此外，張曉強還介紹說，發(fā)改委目前正在會同有關部門抓緊研究國務院政府機構改革和職能轉變中規(guī)定的減少和下放一批投資審批事項具體方案。根據(jù)國務院分工要求第一輪工作六月底頒布有關規(guī)定。