大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和嚴(yán)峻形勢(shì)已引起國(guó)家的高度關(guān)注。記者獲悉，國(guó)務(wù)院日前派調(diào)研組赴國(guó)產(chǎn)
大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江進(jìn)行產(chǎn)業(yè)摸底，調(diào)研組此行為規(guī)劃大豆生產(chǎn)基地、擴(kuò)大大豆種植面積、提高我國(guó)油料自給率、從根本上扭轉(zhuǎn)大豆產(chǎn)量下降的趨勢(shì)、提高大豆的比較效益提供翔實(shí)的一手資料，從而調(diào)動(dòng)地方政府、加工企業(yè)和農(nóng)民的積極性，以此來(lái)面對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
記者獲悉，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部和工信部等多部委正在著手研究大豆新政策。新政既有價(jià)格支持的特征，又有直接補(bǔ)貼性質(zhì)的差價(jià)補(bǔ)貼政策，有望在以東北為主產(chǎn)區(qū)的大豆上率先試點(diǎn)。
資料來(lái)源：生意社，1 月 16 日
點(diǎn)評(píng)：農(nóng)業(yè)政策以保障糧食安全為主要目標(biāo)，由于國(guó)內(nèi)大豆進(jìn)口依存度較高， 我們認(rèn)為制定大豆新政策的可能性較大。大豆與
玉米的種植期較為接近（清明后播種，9 月份左右收獲），但是由于
玉米的種植效益顯著高于大豆，近年來(lái)國(guó)內(nèi)玉米種植面積顯著增長(zhǎng)，而大豆的種植面積顯著萎縮?？紤]到大豆作為主要的油料作物，進(jìn)口依存度過(guò)高必然威脅到油料供給的安全性，因此出臺(tái)大豆的種植補(bǔ)貼是政策的重要方向。根據(jù)目前大豆與玉米、水稻的種植效益差距，我們認(rèn)為，畝均補(bǔ)貼的額度應(yīng)接近于大豆與后二者的種植收益差，即 140～250 元/畝。另外，我們認(rèn)為補(bǔ)貼方式以直接補(bǔ)貼為主，因?yàn)閲?guó)內(nèi)大豆的
價(jià)格較國(guó)際大豆并不存在優(yōu)勢(shì)，如果
價(jià)格繼續(xù)上漲，會(huì)繼續(xù)縮小國(guó)內(nèi)大豆的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大豆種植補(bǔ)貼有望帶來(lái)大豆的種植面積的回升，但是考慮到國(guó)內(nèi)四大糧食作物的需求剛性，大豆高進(jìn)口依存度局面短期內(nèi)仍將維持。
